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威尼斯人:惩戒失信不需要道德大棒

时间:2018-5-2 13:37:44  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 4月21日,山东省昌乐二中在其官方网站上发布了2018年的相关招生简章。在“市外考生”这一栏的报名要求中,增加了一条硬性要求,那就是“报名考生家长必须无失信记录”。当这个招生简章被人发到网络和微信朋友圈以后,更是引发了家长和市民的热议。有人说:“这是不是属于‘连坐’啊,这会不会...
    4月21日,山东省昌乐二中在其官方网站上发布了2018年的相关招生简章。在“市外考生”这一栏的报名要求中,增加了一条硬性要求,那就是“报名考生家长必须无失信记录”。当这个招生简章被人发到网络和微信朋友圈以后,更是引发了家长和市民的热议。有人说:“这是不是属于‘连坐’啊,这会不会侵犯了孩子的受教育权啊”(5月1日观察者网)。
    严厉惩戒失信者,提高失信的社会成本,是维系社会诚信秩序的必要手段。不过,惩戒失信者所采取的措施,一般都是针对公民权利的限制,让失信者失去与其他人相比较的普遍、公平的权利,付出社会生活和经济竞争更高的代价。同时,信用惩戒是法治的延续,谁失信谁被惩戒是必须遵循的准则。
    2016年国务院制定了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》,在“依法依规加强对失信行为的行政性约束和惩戒”内容中,明确提出适用的对象是“严重失信主体”,即失信者自身且有严重失信的行为。如这所民办学校要求家长无失信记录,显然与意见相关规定不符,于法无据。
    当然,也有解释称该条件是依据此意见,针对所谓老赖禁止高消费的。因为民办学校收费较高,符合高消费特征,可以用以作为倒逼老赖还债的手段。不过,该意见中针对失信被执行人禁止高消费的惩戒,并未明确提出禁止其子女就读民办学校,只是相关的解读将其视为高消费的情形加以禁止,然而本身会构成对失信者子女受教育权利的损害而充满争议。且不说,这样的解读是否合法,就合理性来说也存在诸多现实的漏洞,如失信者子女上民办学校支付费用不一定是失信者本人,还有可能是其他亲属,如孩子的爷爷或外公,倘若如此,惩戒本身会对权利带来严重的误伤。

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